紫陽(yáng)縣充分發(fā)揮紫陽(yáng)富硒茶、紫陽(yáng)修腳師兩大全國(guó)知名品牌優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新實(shí)施產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)到戶、就業(yè)精準(zhǔn)到人“兩個(gè)精準(zhǔn)”幫扶措施，實(shí)現(xiàn)有條件的農(nóng)戶都有1項(xiàng)持續(xù)穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)、每一個(gè)有意愿的勞動(dòng)力都有1個(gè)一技之長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，促推形成茶葉、修腳兩個(gè)百億級(jí)產(chǎn)業(yè)，其中：茶葉年綜合產(chǎn)值達(dá)到60億元，修腳足浴產(chǎn)業(yè)年?duì)I收突破200億元。
一、實(shí)施“兩個(gè)精準(zhǔn)”因戶因人施策
一是逐戶摸清需求。把摸清戶情、找準(zhǔn)需求作為實(shí)施“兩個(gè)精準(zhǔn)”幫扶的基礎(chǔ)工程，由縣鞏固銜接辦統(tǒng)籌，推動(dòng)聯(lián)村幫扶單位下沉力量，會(huì)同駐村幫扶工作隊(duì)員、鎮(zhèn)包村干部、村“兩委”干部，對(duì)全縣8萬(wàn)多戶、27.9萬(wàn)農(nóng)村群眾進(jìn)行全面摸底研判，深入了解農(nóng)戶家庭收入主要來(lái)源、勞動(dòng)力現(xiàn)狀、參加技能培訓(xùn)和就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況，全面收集群眾產(chǎn)業(yè)就業(yè)需求，形成“兩個(gè)精準(zhǔn)”幫扶的翔實(shí)資料。由各鎮(zhèn)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織村“四支隊(duì)伍”集體會(huì)商研判，共確定有產(chǎn)業(yè)就業(yè)需求的農(nóng)戶4147戶。二是因需制定措施。修訂完善《紫陽(yáng)縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》，梳理“雨露計(jì)劃+”、免費(fèi)技能培訓(xùn)、小額貸金融幫扶、互助資金、帶農(nóng)益農(nóng)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息等政策，凝聚兩個(gè)精準(zhǔn)的幫扶力量。對(duì)有一定發(fā)展基礎(chǔ)的農(nóng)戶，落實(shí)種苗扶持、技術(shù)服務(wù)、小額信貸支持等幫扶措施;對(duì)有意愿但能力不足的農(nóng)戶，積極推廣“經(jīng)營(yíng)主體+基地+農(nóng)戶”“專業(yè)合作社(村集體經(jīng)濟(jì)組織)+農(nóng)戶”等模式，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、入股合作等途徑，將農(nóng)戶聚合到以茶葉為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)鏈上;對(duì)有勞動(dòng)就業(yè)需求的群眾，落實(shí)技能培訓(xùn)、有組織勞務(wù)輸出等幫扶措施，讓10.1萬(wàn)勞動(dòng)力在修腳足浴等崗位充分就業(yè)。三是提高幫扶質(zhì)效。成立“兩個(gè)精準(zhǔn)”工作專班，由縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)任責(zé)任組長(zhǎng)，在縣鞏固銜接領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌組織下，協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。進(jìn)一步深化中央定點(diǎn)幫扶、蘇陜協(xié)作、社會(huì)幫扶，深入推進(jìn)“萬(wàn)企興萬(wàn)村”行動(dòng)，推動(dòng)形成強(qiáng)大的工作合力。結(jié)合“321”基層治理，創(chuàng)新建立聯(lián)系服務(wù)群眾“五個(gè)一”工作機(jī)制，統(tǒng)籌調(diào)配“四支隊(duì)伍”，因戶施策科學(xué)對(duì)接幫扶力量。
二、壯大茶葉產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)就地增收
一是強(qiáng)化政策保障。將茶葉作為全縣首位產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)從優(yōu)良品種選育、基地建管、生產(chǎn)加工、新品研發(fā)、市場(chǎng)拓展、品牌建設(shè)、人才引進(jìn)等方面對(duì)茶產(chǎn)業(yè)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)扶持，獎(jiǎng)補(bǔ)資金直達(dá)經(jīng)營(yíng)主體。二是增強(qiáng)帶動(dòng)效益。堅(jiān)持龍頭引領(lǐng)、示范帶動(dòng)，全面推進(jìn)“龍頭企業(yè)+合作社+基地+農(nóng)戶”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、園區(qū)務(wù)工、入股分紅、訂單收購(gòu)等方式將12萬(wàn)群眾牢牢嵌在產(chǎn)業(yè)鏈上，人均茶產(chǎn)業(yè)收入超5000元,占全縣農(nóng)民人均可支配收入近40%。三是發(fā)展成效顯著。全縣培育茶企441家，發(fā)展茶園25.9萬(wàn)畝，茶葉年產(chǎn)量1.2萬(wàn)余噸，茶葉綜合產(chǎn)值達(dá)到60億元。紫陽(yáng)縣連續(xù)五年獲得“茶葉百?gòu)?qiáng)縣”等多項(xiàng)殊榮，“紫陽(yáng)富硒茶”商標(biāo)扶貧模式入選全國(guó)商標(biāo)富農(nóng)和運(yùn)用地理標(biāo)志商標(biāo)精準(zhǔn)扶貧“十大典型案例”。
三、培育修腳品牌促進(jìn)穩(wěn)定就業(yè)
一是選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)路子。紫陽(yáng)縣圍繞市場(chǎng)供需兩端雙向奔赴，訂單培訓(xùn)與定向就業(yè)實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)對(duì)接，探索出“政府主導(dǎo)+企業(yè)帶動(dòng)+基地培訓(xùn)+定向就業(yè)”的模式發(fā)展修腳足浴產(chǎn)業(yè)，為群眾創(chuàng)造了一條風(fēng)險(xiǎn)低、見(jiàn)效快、收入穩(wěn)的就業(yè)路子，也為企業(yè)發(fā)展壯大提供了有力的人力支持，實(shí)現(xiàn)了互利共贏。二是堅(jiān)持免費(fèi)培訓(xùn)。十年以來(lái)，紫陽(yáng)縣堅(jiān)持“三包兩免一補(bǔ)”的技能培訓(xùn)模式，累計(jì)開(kāi)展修腳足療等技能培訓(xùn)800余期，5萬(wàn)多人通過(guò)技能培訓(xùn)后持證走上就業(yè)崗位，就業(yè)人員月保底工資在6000元以上。到2022年底，紫陽(yáng)人在全國(guó)各地，開(kāi)設(shè)修腳連鎖店1.5萬(wàn)余家，修腳足浴產(chǎn)業(yè)總營(yíng)收突破200億元，從業(yè)人員勞務(wù)收入28億元，占到全縣勞務(wù)收入的70%以上。三是放大品牌優(yōu)勢(shì)?！白详?yáng)修腳師”被認(rèn)定為全國(guó)知名勞務(wù)品牌、全國(guó)脫貧地區(qū)特色勞務(wù)品牌，紫陽(yáng)技能扶貧經(jīng)驗(yàn)入選全國(guó)優(yōu)秀扶貧案例和全球減貧最佳案例，遠(yuǎn)元公司負(fù)責(zé)人鄭遠(yuǎn)元榮獲全國(guó)脫貧攻堅(jiān)奉獻(xiàn)獎(jiǎng)。
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